莒州博物馆章程（修订）

目 录

第一章  总则

第二章  举办单位

第三章  理事会

第四章  管理层

第五章  职工

第六章  藏品展示、保护、管理、处置

第七章  资产管理与使用

第八章  信息披露

第九章  终止和剩余资产处理

第十章  章程修改

第十一章  附则

序  言

莒州博物馆成立于1983年，坐落于沭河西岸的文化广场东侧，建设占地面积28.99亩，建筑面积15290平方米。莒州博物馆地下一层，地上三层，馆藏文物13594/件（套），其中国家珍贵文物349件/套，以各个历史时期的陶瓷器、玉石器、青铜器、金银器、画像石刻、货币、钱范、玺印、书画等最具特色。是县级博物馆、国家AAA级旅游景区，是集文物收藏、保护、研究、展陈和宣传为一体的现代化综合性文化场所。

在陈列上，博物馆按照精品化、专题化的原则，坚持突出艺术性、科学性和观赏性，展陈包括基本陈列、馆藏精品展览和临时展览三大部分组成，共6个专题陈列，分为历代石刻、刘勰纪念馆、东夷序曲、文明曙光、莒国春秋、城阳史影、文物遗珍、书画精粹和毋忘在莒等9个展厅，展出文物2500余件，另有2个机动展厅，用于临时展览，积极通过承办、引进等方式举办一些有利于地方文化宣传和具有重要教育意义的临时展览。

全馆坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，树立“全心全意为游客服务”的思想，把社会服务与教育摆在第一位，设施不断完善，服务理念、态度、质量不断进步，发挥了良好的社会效益，得到领导、专家和社会各界的一致好评。先后被授予“山东省优秀博物馆”、“山东省文化系统先进集体”、“山东省爱国教育基地”、“山东省青少年教育基地”、“国防教育基地”、“山东省科普教育基地”、“全市文化遗产保护工作先进单位”、“日照科普教育基地”、“日照市党员教育基地”等多项荣誉。

第一章 总则

第一条  为促进和保障莒州博物馆依法办馆、科学发展，规范本馆各项业务工作，确保公共文化服务、公共信托职能的实现，根据《中华人民共和国文物保护法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《博物馆条例》及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本馆名称为莒州博物馆。

本馆住所为山东省日照市莒县银杏大道260号，网址：http://www.jzbwg.com.cn。

第三条  本馆的举办单位是莒县人民政府，登记管理机关是莒县事业单位监督管理局。

第四条  本馆的经费来源为财政拨款，开办资金为84万元。

第五条  本馆是非营利性事业单位，具有独立法人资格，依法享有和履行相应权利义务，独立承担法律责任。

第六条  本馆的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,更好地保护、研究文物。

第七条  本馆的业务范围是：

（一）文物征集与收藏。负责莒地及相关区域文物、标本、文献资料的调查、征集、收购、接受捐赠、登记、建档、保管，建立规范藏品体系。

（二）文物保护与修复。开展文物修复、保养、检测、预防性保护，建设标准化文物库房，落实安防、消防、温湿度等保护措施。

（三）学术研究与考古协作。开展莒文化、东夷文化、地方史、文物鉴定、博物馆学等专题研究；配合考古调查、发掘与资料整理；出版专著、图录、论文，举办学术研讨。

（四）陈列展览。举办基本陈列、专题陈列、临时展览、引进展览、交流展览，运用数字化、多媒体提升展陈效果。

（五）社会教育与公共服务。免费开放，提供讲解、导览、研学、讲座、培训、志愿服务、青少年教育、爱国主义教育基地活动；开展公益鉴宝、文化体验、数字展览、线上宣教等公共文化服务。

（六）数字化建设。推进文物数字化采集、数据库建设、智慧博物馆、线上展示、多媒体互动，提升传播与服务能力。

（七）文旅融合与文创开发。开发文创产品，打造文旅融合项目，提供会议、研学、接待等配套服务，提升文化传播与综合效益。

第二章  举办单位 

第八条  举办单位的权利:

（一）提出本馆的宗旨和业务范围；

（二）组建本馆第一届理事会；

（三）向本馆理事会委派有关理事；

（四）提名并任免馆长、副馆长；按照有关程序任免党组织负责人；

（五）审核本馆章程草案及章程修改草案；

（六）批准本馆理事会工作报告；

（七）支持理事会依照相关法律法规和本章程履行职责；

（八）监督本馆运行；

（九）履行法律法规及其它规定明确的举办单位职责。

第九条  举办单位的义务：

（一）支持本馆依照法律、法规、规章和本章程自主办馆，制止或者排除侵害或妨碍本馆行使自主权的行为；

（二）为本馆提供稳定增长的办馆资金和相关资源，提供必备的办馆保障条件和必要的政策支持；

（三）维护本馆合法权益，支持与引导本馆发展；

（四）法律、法规规定的其他义务。

第三章  理事会 

第一节  理事会的构成和职责

第九条  理事会是莒州博物馆的决策、监督机构，理事会向举办单位报告工作。

理事会每届任期三年。

第十条  本馆理事会成员7名，采用委派、征选或推选方式产生，由举办单位履行任免程序，其来源与名额、产生方式为：

举办单位或政府部门代表1名，由莒县文化和旅游局委派产生；

社会公众代表2名，包括教育代表、社会人士代表，由举办单位面向社会征选；

本馆代表4名，其中馆长为当然理事，其余人员由本馆推选产生。

理事会下设秘书处，负责日常联络、会议组织、会议记录、日常文稿起草、档案资料管理等工作。秘书处人员没有发言权、提议权和表决权。

第十一条  理事会的基本职责：

（一）确保莒州博物馆的宗旨、业务范围和目的的持续性；

（二）鼓励公众积极参与莒州博物馆的各项业务活动；

（三）根据莒州博物馆的宗旨和业务范围提供相应支持，确保藏品及文物在当前和未来的安全和维护；

（四）确保莒州博物馆能最广泛地为公众服务；

（五）支持莒州博物馆通过研究，客观准确地诠释和传播有关藏品及文物的知识；

（六）根据本馆的宗旨和业务范围，监察和批准各项制度并监督这些制度的执行；

（七）审议本馆中长期发展规划，审议和批准本馆目标和实现途径，监督本馆计划的执行；

（八）通过审查、批准、监督预算和财务报告，决策本馆财政预算支出和募集资金，保证本馆的财政稳定；

（九）选举产生理事长、副理事长，审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘；

（十）本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会，并报举办单位审议；

（十一）履行法律法规及其它规定明确的理事会职责。 

第二节  理事

第十二条  理事每届任期与理事会任期相同。任期届满，根据工作需要可以连选连任。举办单位或政府部门委派的理事年龄不得超过60岁，社会人士年龄原则上不超过70岁；

第十三条  理事为非受薪的社会公益职位，不得因理事资格领取薪酬；因履行理事职责产生的交通、通讯等相关补贴，可按有关规定从本馆经费中列支。

第十四条  理事任职资格：

（一）熟悉并遵守有关法律法规和国家政策；

（二）热心社会公益，热爱文博事业，能维护本馆的权益和社会声誉；

（三）在所在行业具有一定资历和良好声望，能客观、独立表达意见；

（四）无记过以上行政处分、无违法犯罪、失信记录，且具有完全民事行为能力。

第十五条  理事享有以下权利：

（一）出席理事会会议，享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权；

（二）对理事会会议和本馆重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）提议召开临时理事会会议；

（四）理事会赋予的其他权利。

第十六条  理事应当履行以下义务：

（一）遵守有关法律、法规和本章程，在理事职责范围内行使权利，认真履行职责；

（二）及时向本馆反映社会各界的意见与建议，广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展；

（三）按时参加理事会会议及相关活动，遵守并执行理事会会议决议；

（四）遵守理事会规定的其他义务。

第十七条  理事履职过程中不得有以下情形：

（一）擅自公开或使用本馆涉密信息；

（二）凭借理事身份为本人或者他人谋取不当利益；

（三）以违背本章程规定和精神的方式干扰本馆正常运作；

（四）从事其他与理事身份不符的行为。

第十八条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请，经理事会表决通过后，理事资格方可终止。委派的理事辞职须经委派方同意。

第十九条  理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：

（一）任期内无正当理由连续两次或累计三次不参加理事会会议的；

（二）因本人身体健康和工作等原因，无法继续履行理事职责的；

（三）不能履行理事职责与义务、损害公共利益或本馆利益的；

（四）违反法律法规，被追究行政或刑事责任的；

（五）法律法规和本章程规定的其他情形。

第二十条  委派或推选的理事任期内因故变动需更换，由委派方或推选方提出人选，经理事会表决通过后，按理事原产生方式及程序予以更换。

第二十一条  理事出现空缺，应及时按原产生方式及程序填补缺额。新任理事任期为当届理事余下任期。 

第三节  理事长

第二十二条  理事会设理事长一名，副理事长两名。理事长由举办单位提名，理事会选举任命；副理事长由主管单位委派和理事会选举任命。

第二十三条  理事长行使以下职权：

（一）引导理事会完成其职权，支持本馆实现各项发展目标；

（二）确定理事会的议题，召集并主持理事会会议；

（三）督促、检查理事会决议的实施情况；

（四）代表理事会签署有关文件；

（五）法律法规和理事会授予的其他职权。

第二十四条  副理事长协助理事长工作。理事长可委托副理事长代行相关职权。

第四节  理事会会议

第二十五条  理事会会议一般由理事长召集和主持。理事会一般每季度召开一次会议，会议召开前十日书面通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。

第二十六条  理事长认为必要时，或有三分之一以上理事联名提议时，可召开理事会临时会议，并于会议召开前五日书面通知全体理事。

第二十七条  理事会实行民主集中制。采用记名方式投票表决，每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过，重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。

重大事项如下：

（一）拟定及修订本馆章程；

（二）审议本馆中长期发展战略和发展规划；

（三）审议本馆重大财务事项；

（四）审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘。

第二十八条  理事会会议须有会议记录，会议记录应当作为本馆重要档案妥善保存。

第二十九条  理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）出席会议的理事人员、列席人员、缺席理事及缺席事由；

（二）会议的日期、地点；

（三）主要议题及议程；

（四）参会理事的发言要点；

（五）提交表决事项的表决结果；

（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第三十条  理事会决议违反法律、法规或本单位章程规定，致使本馆利益遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第四章  管理层 

第三十一条  本馆管理层是理事会的执行机构，向理事会负责，由馆长、党组织负责人、副馆长和其他核心管理人员组成，实行馆长负责制。

第三十二条  馆长、副馆长由举办单位提名，经理事会审议同意后，由举办单位按干部管理权限任免；党组织负责人由举办单位按照有关程序任免。

第三十三条  管理层履行下列职责：

（一）组织实施理事会的决议，接受理事会的监督；

（二）编制博物馆发展规划，组织开展业务活动，实施年度工作计划等日常工作管理；

（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）按照相关条例做好职工招聘、岗位晋升、人员管理、内设或分支机构的设置、薪酬发放等工作；

（五）做好文物安全工作、保障本馆内参观及活动人群的安全；

（六）根据工作需要可提议设立发展规划、薪酬与考核、展览陈列、藏品征集与保护等咨询委员会或专业委员会。

第三十四条  馆长作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本馆法定代表人资格。 

馆长行使下列职责：

（一）全面负责本单位业务、人事、财务、资产、征集等各项管理工作；

（二）组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度；

（三）按照理事会决议主持开展工作；

（四）法律法规和本章程规定的其他职责。

第三十五条  副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时，指定副馆长代行其职权。 

第五章 职工

第三十六条  本馆职工由专业技术人员、管理人员、工勤人员等组成。

第三十七条  本馆按照事业单位人事管理的有关规定对职工进行管理。招聘、聘用、考核、晋升、奖惩等具体办法由本馆或本馆授权的相关职能部门依法另行制定和实施。

第三十八条  职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利：

（一）开展岗位要求的工作，按其岗位职责和贡献程度依据有关规定领取相应薪酬；

（二）对博物馆事务提出意见和建议，通过职工代表大会等参与民主管理；

（三）公平地获得个人发展所需的相应工作、学习和交流的机会；

（四）在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价，公平地获得各级各类奖励及各种荣誉称号；

（五）对职称、待遇、纪律处分等涉及其切身利益的相关决定表达异议，提出申诉，并请求处理；

（六）法律、行政法规、规章、章程以及博物馆规章制度或者聘约规定的其他权利。

第三十九条　职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务：

（一）遵守宪法、法律和博物馆职业道德，不断提高思想政治觉悟和业务水平；

（二）珍惜爱护博物馆声誉，维护博物馆利益，遵守博物馆各项规章制度；

（三）勤奋工作，恪尽职守，完成岗位要求的工作任务；

（四）法律、行政法规、规章、章程以及本馆规章制度或者聘约规定的其他义务。

第六章  藏品展示、保护、管理、处置

第四十条  本馆坚持博物馆公共信托职责，所有藏品均为永久性收藏，按照有关法律法规合法保藏和利用。

第四十一条  本馆应当建立完备的藏品账目及档案，区分文物藏品等级、单独设置文物档案，建立严格的管理制度，并报文物主管部门备案。

第四十二条  本馆法定代表人对藏品安全负责，法定代表人、藏品管理人员离任前，应当办结藏品移交手续。

第四十三条  本馆举办陈列展览，开展社会教育和公众服务，其主题和内容应当符合宪法所确定的基本原则和维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神、普及科学知识、传播优秀文化、培养良好风尚、促进社会和谐、推动社会文明进步的要求。

第四十四条  本馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。从事其他商业经营活动，不得违反办馆宗旨，不得损害观众利益。 

第四十五条  本馆终止后，藏品处置依照有关文物保护法律法规的规定处理。

第七章  资产的管理和使用

第四十六条  本馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十七条  本馆的经费使用应符合本馆的宗旨和业务范围。

第四十八条  本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第四十九条  本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第五十条  理事会换届和本馆的法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。  

第八章   信息披露

第五十一条  本馆承诺按照相关法律法规、政策和登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露应当公开的相关信息。

第五十二条  信息披露的主要形式：单位年报、职工大会、公示栏和相关新闻媒体及网站。  

第九章   终止和剩余资产处理

第五十三条  本馆有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）合并、分立；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第五十四条  本馆在申请注销登记前，理事会在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的任何活动。

第五十五条  本馆所有藏品及文物，应由政府主管部门组织清点封存，可划拨其他博物馆等机构用于公益性目的，不得用于清算偿债。

第五十六条  清算工作结束，形成清算报告，经理事会通过，报举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。

第五十七条  本馆终止后的其他剩余资产，在相关政府部门的监督下，按照有关法律法规和本馆章程进行处置。

第十章   章程修改

第五十八条  本馆有下列情形之一的，应修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）理事会认为应当修改章程的其他情形。

第五十九条  理事会决议通过的章程修改案，经举办单位审查同意后，报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章  附则

第六十条  本章程经二零二六年二月十一日理事会表决通过。自上级管理机关批准之日起生效。

第六十一条  本章程中的各项条款与法律、法规不符的，以法律、法规的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第六十二条  本章程解释权属于本馆理事会。

莒州博物馆      

二〇二六年二月